Вообще, глобальное — здесь и сейчас. Те события и процессы, которые происходят вокруг нас и в которые мы, хотим того или нет, вовлечены, затрагивают не отдельно взятые регионы, а без преувеличения весь мир.
Наглядный пример — война в Иране. С учетом вовлеченности стран Ближнего Востока, это уже не локальная, а региональная война. А если учесть экономические последствия (например, рост цен на удобрения и углеводороды), то это война с глобальными последствиями, которые затрагивают всех и вся, включая нашу Беларусь.
«США отменили санкции в отношении Беларуси на фоне резкого роста цен на удобрения в результате войны с Ираном», — писала американская газета The New York Times, оценивая итоги визита в Беларусь спецпосланника США Джона Коула.
Казалось бы, где Беларусь и где Иран. А где, например, Канада. Ведь если развить тему удобрений, то незамысловатая цепочка ведет нас к тонкостям отношений Соединенных Штатов и Канады, от которой американцы зависят в плане поставок этого ценнейшего для аграриев ресурса. У США выбор невелик. Либо искать альтернативных поставщиков, чтобы снизить зависимость от соседа, с которым в последнее время отношения не ладятся. Либо сделать так, чтобы Канада прочувствовала рост конкуренции на мировых рынках, а для этого необходимо подсобить другим игрокам. Либо действовать сразу в двух направлениях, что, вероятно, и происходит.
«США по-прежнему сильно зависят от импорта калийных удобрений, важного сельскохозяйственного ресурса. Данные показывают, что в импорте удобрений доминирует Канада. Любые тарифные трения или политические потрясения в отношениях с основным поставщиком делают более ценными альтернативные варианты. И этот расчет, вероятно, является частью изменения политики санкций в отношении белорусских калийных удобрений», — еще в декабре писало американское издание Good Authority.
Поставкам в США белорусских удобрений мешает сложная логистика. И здесь в геополитическую цепочку включается Литва, через которую в досанкционный период транспортировался белорусский калий. Вероятно, не зря по пути в Беларусь Коул заехал в Вильнюс, где, между прочим, встретился не только с местными управленцами, воспринимающими геополитику как дорогу с односторонним движением, но и с представителями более гибких и прагматичных правых сил.
«Джон Коул встретился в среду с несколькими литовскими парламентариями-правопопулистами и депутатом Европарламента, чтобы обсудить вопросы отношений с Беларусью. Пятрас Гражулис (литовский европарламентарий, участник встречи. — Прим. БЕЛТА) сказал, что дискуссии касались напряженностей между Литвой и Минском, включая споры по поводу удобрений, грузовиков и шаров с контрабандой», — сообщал литовский телеканал LRT, отмечая, что встреча Коула с литовскими политиками, которые «не занимают никаких государственных постов», вызвала «некоторые вопросы».
Примечательно, что Президент Беларуси Александр Лукашенко после встречи с Коулом рассказал журналистам о возможной сделке по продаже США белорусского рудника. И это, конечно, ставит перед литовцами дополнительные вопросы: если сделка состоится и американцы приступят к добыче, что будет с транзитом? И какие в этом случае есть варианты у Литвы?
Но все это вопросы на будущее. Что касается нынешних решений по снятию санкций, то они фактически открывают шлюзы на пути белорусских удобрений в страны Азии, где в условиях пертурбаций на рынке уже выстраивается очередь из покупателей. «От Марокко до Беларуси — погоня за удобрениями по всему миру», — обрисовала ситуацию в отрасли индийская деловая газета Mint.
Конечно, белорусские удобрения шли на экспорт и раньше. Но следует учитывать, что на санкциях завязана не только логистика, но и взаиморасчеты между контрагентами, страхование грузов и другие нюансы, которые были призваны максимально усложнить жизнь белорусам. И одновременно облегчить конкурентную борьбу для западных производителей. Например, для канадской компании по производству удобрений Nutrien.
На фоне нынешнего бума на удобрения канадцы в ближайшее время могут не опасаться за прибыль. Но когда ситуация успокоится, логистика восстановится, а цены на газ пойдут вниз (подобный сценарий можно было наблюдать в 2022-2023 годах, когда резкий рост цен на удобрения сменился резким спадом), конкуренция на рынке удобрений возрастет. Канадцам придется потесниться, а американская многоходовка начнет приносить плоды.
Но, кроме удобрений, есть и куда более сложные процессы, в центре которых находится Беларусь. Уже не раз говорилось о том, что наша страна находится на геополитическом разломе и одними воспринимается как буфер, другими — как мост. В связи с этим разыгралась битва парадигм — одни призывают бомбардировать Беларусь санкциями, другие — искать точки соприкосновения. Администрация Дональда Трампа выступает за диалог и сотрудничество. И этому есть множество причин. Но, вероятно, главная прописана в Стратегии нацбезопасности США, где отдельным пунктом в списке приоритетов значится «восстановление стабильности в Европе и стратегической стабильности с Россией».
Еще недавно в Европе существовал баланс сил, пусть и хрупкий, но позволяющий поддерживать мирное сосуществование. У администрации Джо Байдена были свои резоны этот баланс разрушить, и определенные выгоды она извлекла. А вот последствия стали бременем для администрации Трампа. В их числе сближение России и Китая, кризис безопасности в Европе и весьма опасные для Вашингтона тенденции в Евросоюзе (стремление Брюсселя централизовать власть, учредить пост президента Европы и сконцентрировать в его руках власть — политическую, экономическую и даже военную — над всеми 27 государствами).
Восстановление баланса в Европе может быть полезно американцам не меньше, чем самим европейцам. Возможно, этим отчасти и обусловлено стремление Трампа встроить Россию в общее европейское пространство, где у США пока еще есть широкое поле для маневра.
Но отмена «отмены» России — дело не из легких. Особенно после того, как населению западных стран годами внушали страх перед «российской угрозой». Здесь США нужна история успеха. В экспертной среде США полагают, что написать такую историю можно путем выстраивания отношений с Беларусью, которая отыгрывает стратегическую роль в построении европейской архитекторы безопасности и, имея тесные связи с Россией и Китаем, остается открытой для сотрудничества с Европой.
«Если на американо-белорусском треке довести дело до конца, то это может стать образцом для моделирования малорискованного и малозатратного регионального взаимодействия, обеспечивающего устойчивый баланс между целями и средствами США. Благодаря своей новизне и смелости он может стать своего рода доктриной Трампа для восточного фланга НАТО», — рассуждает в одной из своих работ эксперт американского аналитического центра Quincy Institute Марк Эпископос.
К слову, имиджевые дивиденды от диалога с Минском администрация Трампа уже получает. Во-первых, Вашингтон позиционирует себя как единственную силу со стороны Запада, которая прилагает усилия к деэскалации в Европе. Это может раздражать Брюссель, которому конфронтация с Россией и Беларусью нужна для централизации власти в ЕС. И, конечно, против этого Франция и Германия, раскочегарившие свой военпром. Но Европа по своим взглядам неоднородна. И в политической, и в бизнес-среде ЕС есть те, кто ищет возможность вернуться во времена относительной стабильности и с надеждой поглядывает на США.
Во-вторых, даже нынешний визит Коула в Минск дает возможность США вернуться к риторике миротворца, которая куда более привлекательна для общества, нежели воинственность. «Работая с представителями Литвы, мы видим свою цель. Мы выполняем в этом случае гуманитарную миссию. Мы хотим, чтобы отношения между Беларусью и Литвой улучшились», — заявил спецпосланник США после встречи с белорусским лидером.
А какие дивиденды получает Беларусь? Определенные выгоды можно отметить, даже не заглядывая далеко за горизонт. Снятие незаконных санкций с «Белавии» и белорусского калия, пусть только с американской стороны, — это уже результат. А результаты в экономике — это наша оборона, здравоохранение, образование, состояние дорог и, конечно, доходы граждан. Все то, по чем прицельно бьют санкции.
Еще один плюс — возможность донести нашу точку зрения в прямом диалоге. Особенно если речь идет о вопросах безопасности и отношениях Беларуси с западными соседями.
К слову, тот же Вильнюс всеми силами пытался лишить нас возможности аргументировать свою позицию. Нежелание видеть Минск за столом переговоров литовские власти даже не скрывают. В этом плане весьма показательна ситуация с воздушными шарами и блокировкой границы, когда власти Литвы отказывались от диалога с Минском, пренебрегая и вопросами государственной безопасности, и нуждами литовских грузоперевозчиков. Чего добились литовцы? Видимо, того, что Коул в этот раз решил выслушать альтернативную точку зрения — мнение литовских политиков, которые, как отмечает LRT, «иногда придерживаются линии, отличной от официальной».
В целом нынешний визит американской делегации в Беларусь вызвал шквал публикаций в зарубежных СМИ. Особый интерес проявили в соседней Польше, где в журналистских материалах красной нитью проходит мысль о потеплении в отношениях между США и Беларусью. И это дает повод нашим соседям призадуматься: а есть ли варианты, кроме конфронтации? Попытки переосмыслить ситуацию, взглянуть на нее под другим углом — это тоже своего рода результат.
«Стоит задуматься, действительно ли западная политика изоляции Минска была эффективной, — пишет польское издание Defence24.pl, освещающее вопросы безопасности. — Европе следует наблюдать за действиями США и выработать собственный подход, рассматривая возможность переговоров с Лукашенко при определенных условиях. Американский пример показывает, что это может стать путем к достижению хотя бы частичного соглашения с Беларусью».
И Польше, и Литве, и в целом ЕС есть над чем призадуматься. Что касается Беларуси, то наша страна за столом переговоров чувствует себя вполне комфортно. Глава государства делится с американцами своим видением ситуации, открыто указывает на ошибки, предлагает варианты разрешения ситуации. Минск готов к тому, что американцы называют «большой сделкой», но с учетом национальных интересов и не в ущерб нашим партнерам, прежде всего России и Китаю. И об этом мы тоже говорим открыто.
Если Беларусь для США может стать примером успешного прагматичного сотрудничества в весьма непростом регионе и в сложных геополитических условиях, то для Беларуси диалог с США — это, кроме прочего, возможность продемонстрировать нашим европейским соседям, что современный мир не терпит барьеров и рамок, а дипломатия позволяет найти компромиссы даже тем, кто, казалось бы, находится по разные стороны баррикад.
К слову, официальный визит Лукашенко в КНДР, которая уже много лет находится под экономическим, политическим и военным давлением Запада, — это тоже своего рода сигнал Минска о необходимости рушить стены и разбирать баррикады. И то, что в Пхеньян белорусский лидер направился спустя неделю после встречи с американцами, в чем-то выглядит даже символично. Ведь это отражает суть внешнеполитического курса Беларуси, основанного на принципах многовекторности, миролюбия, равноправия и здорового прагматизма.
Вита ХАНАТАЕВА,
БЕЛТА.
Источник: БЕЛТА